2002年7月5日,国家广电总局就切实加强电视剧审查工作发出通知。通知要求各省级电视剧审查机构和业务主管部门必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和把关意识，采取有效措施，切实加强电视剧审查、管理工作，因此对各类电视剧送审文字资料的要求也进行了明确的规定，具体内容如下：

各项报审必备资料中，有关证明、批文和协议书等，需提供文字、印章、签字等清晰、页面完整的复印件。必要时需出示合约、授权书等原件。各类送审电视剧《剧情简介》和《分集梗概》表达必须完整，不得以省略号或设悬念代替。凡简介、梗概表述不清、不明确者，将予以退回，要求重新填写。《省级审查机构或业务主管部门初审意见》应该明确具体，包括对送审剧目在思想性、艺术性、观赏性等方面的基本评价，指出不足之处并附主要修改意见，不能只笼统填写“同意送审”一类用语。《片头、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、台）演职人员的，必须注明其所属国家或地区,不得遗漏。

各项报审必备资料中，有关证明、批文和协议书等，需提供文字、印章、签字等清晰、页面完整的复印件。必要时需出示合约、授权书等原件。各类送审电视剧《剧情简介》和《分集梗概》表达必须完整，不得以省略号或设悬念代替。凡简介、梗概表述不清、不明确者，将予以退回，要求重新填写。《省级审查机构或业务主管部门初审意见》应该明确具体，包括对送审剧目在思想性、艺术性、观赏性等方面的基本评价，指出不足之处并附主要修改意见，不能只笼统填写“同意送审”一类用语。《片头、片尾完整字幕》中，涉及境外（含港、澳、台）演职人员的，必须注明其所属国家或地区,不得遗漏。

国家广播电影电视总局令(第 40 号)中第三章第二十条进行了明确规定，电视剧载有下列内容的，不予审查通过：

(一) 反对宪法确定的基本原则的;

(二) 危害国家统一、主权和领土完整的;

(三) 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

(四) 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的;

(五) 宣扬邪教、迷信的;

(六) 扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;

(七) 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的;

(八) 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

(九) 危害社会公德或者民族优秀文化传统的;

(十)有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

首先由省级广播电视行政部门负责本辖区内电视剧题材规划立项的初审，然后中央单位所属电视剧制作机构的电视剧题材规划立项由其上级业务主管部门提出意见后，报广电总局审批，最后广电总局负责全国电视剧题材规划立项的终审。

广电总局电视剧审查委员会的职责是：

(一)审查使用中央单位所属制作机构的《电视剧制作许可证》制作的电视剧(含电视动画片)，并作出审查结论;

(二)审查聘请境外人员(包括：编剧、导演、演员、摄像等)参与创作的国产电视剧(含电视动画片)，并作出审查结论;

(三)审查合拍剧的剧本、完成片和引进剧，并作出审查结论;

(四)审查电视播出中引起公众争议的、省级电视剧审查机构提请广电总局审查的、以及因公共利益需要报广电总局审查的电视剧(含电视动画片)，并作出审查结论。

引进剧(含动画片)报审要求在广电总局发布的《电视剧审查程序》中进行了详细的规定，具体如下：

由有引进资格的单位向总局外事司报送审查，报审时需提交完整清晰的《引进电视剧报审表》，签字并加盖公章。本《通知》附有《引进电视剧报审表》样本，请接到后即印制备用。报审时还需提交省级电视剧管理部门或上级主管部门初审意见、合约(中外文)、版权证明及授权书(中外文)、剧情介绍和分集梗概、符合审查要求的完整样带(如需预审，则需表明样带语种情况);与样带字幕相一致的片头片尾中外文字幕等。

对报总局审查的引进剧(含动画片)，引进单位的上级主管部门必须认真初审，切实把关，有效制止导向错误、质量低劣、格调低下、胡编乱造的文化垃圾流入，不能不负责任地将未经审查或把关不严的引进剧报总局审查。

引进剧目(含动画片)在审查通过之前，只可签署有关意向书;其内容经总局审查通过后，引进单位才能与供片方签定付款协议。在总局得出审查结论之前，引进单位已与供片方签约付款，而所引进剧目最终未获准通过，所造成的经济损失由引进单位自负。

自2002年7月5日,国家广电总局就切实加强电视剧审查工作发出通知以来，对合拍剧的报审提出了严格的要求，根据电视剧审查程序中的相关规定，境内电视剧制作机构与境外(含港澳台)机构合作制作电视剧，由境内制作机构向总局外事司提出立项申请，并按有关规定提供必备材料，包括立项申请书、合拍中文剧本(或每集不少于1500字的大纲)、境内外主创人员名单和履历及与制作单位签订的合约、拍摄计划(含拍摄景点及详细日程)、合作协议或意向书(需有资金投入情况及版权分成内容)、境内制作机构资格证明、境外制作机构资格证明等。

合拍剧摄制完成后，由境内制作机构向总局外事司报送审查。报审时需提交送审报告、经批准的故事梗概及分集大纲、题材规划批文、合拍立项批复、与样带字幕相同的片头片尾字幕、主创人员简历、主创人员合约、符合审查要求的完整样带、有关宣传品等。

电视剧在拍摄前除了需要具备《广播电视节目制作经营许可证》《电视剧制作许可证》以外，还需要提前申请电视剧的备案，该项备案主要指的是单片的剧本备案（原先称为电视剧立项），国家广播电影电视总局负责中直单位制作机构拍摄制作电视剧的备案管理和全国拍摄制作备案电视剧的公示管理。省级广播影视行政部门负责本辖区所属制作机构拍摄制作电视剧的备案管理。解放军总政艺术局，中央电视台负责所属制作机构拍摄制作电视剧的备案管理。

申请书从上到下依次包含了以下信息需要填写

1、首页包含：申请人、地址、法定代表人、行政许可事项名；

2、电视剧的相关情况：剧名、长度、制作许可证号、题材、是否更改剧名、开拍时间等；

3、主要演员：姓名（男）、姓名（女）、国籍、饰等；

4、剧情简介

5、送审机构初审意见、负责人签字；

6、备注。

（一）申报期

广电总局每年分四期受理电视剧题材规划立项申请，每一季度第一个月的1日至15日为申报期。

广电总局每年分两期受理电视动画片题材规划立项申请，每年1月1日至15日和7月1日至15日为申报期。

广电总局原则上不受理申报期以外的申请。广电总局调整申报期，应提前六十日向社会公告。省级广播电视行政部门可根据以上的申报期确定本辖区内电视剧（电视动画片）题材规划立项的申报期，并提前六十日向社会公告。

（二）具体程序

符合以上申请条件要求的中央单位所属电视剧制作机构，由其上级业务主管部门提出意见后，直接向广电总局提出电视剧（电视动画片）题材规划立项申请。

符合以上申请条件要求的其他机构，应当向当地省级广播电视行政部门提出电视剧（电视动画片）题材规划立项申请。省级广播电视行政部门初审后，报广电总局终审。

广电总局依法对申报材料进行审查，并在五十日内作出准予或不准予立项的书面决定，其中组织专家论证的时间为三十日。

（三）有效期

经电视剧题材规划立项批准的剧目，有效期为两年。期满未投拍制作的，立项自动作废。需延长有效期的，应当在有效期届满三十日前，依照规定的条件与程序重新申报。经批准延长有效期的，应在一年内投拍制作。期满仍未投拍制作的，立项作废。省级以上广播电视行政部门不再受理该申请人对同一题材剧目的立项申请。