工信部发布科技型企业孵化器管理新规，打造新质生产力孵化引擎！

工信部〔2025〕131 号文件正式印发，标准级 / 卓越级孵化器认定体系全面落地

政策背景：为何出台新规？

为推动科技创新与产业创新深度融合，工信部近日发布《科技型企业孵化器管理办法》，明确以孵化科技型企业、促进成果转化为核心，构建 “标准级 + 卓越级” 双层认定体系，助力培育新质生产力，为现代化产业体系建设提供支撑。

核心定义：什么是科技型企业孵化器？

孵化器是为科技型初创企业 / 团队提供经营设施、创业辅导、技术支持、投融资等全周期服务的专业机构，核心功能包括：
• 集聚创新资源，降低创业风险
• 推动科技成果产业化，催生新产业
• 构建创新创业生态，以创业带动就业

重磅看点：标准级与卓越级孵化器认定条件

一图看懂核心指标对比
⚠️ 特殊政策：艰苦边远地区可降低 15% 认定标准

企业 “毕业” 标准：满足任一条件即可

1.认定为专精特新中小企业或高新技术企业
2.获得单笔天使投资 / 风投超 500 万元
3.连续两年营业收入累计超 1000 万元
4.被兼并收购或上市挂牌

认定流程：每年一次申报，三步走！

1.主体申请：运营主体向省级主管部门提交材料
2.省级审核：材料把关、实地抽查、公示后推荐至工信部
3.部级认定：专家评审 + 实地抽查，公示无异议后授牌

动态管理：绩效评价与退出机制

•标准级：每年绩效评价（A/B/C/D 四级），连续两年 D 级撤销认定
•卓越级：每 3 年复核，不通过者撤销认定
•一票否决：弄虚作假、重大安全事故、严重失信等行为直接撤销，3 年内不得重报

政策支持与发展方向

1.政策红利：认定孵化器可享受国家及地方资金、人才、金融等支持
2.能力升级：鼓励运用数字化手段提升孵化效能，探索 “超前孵化” 新模式
3.产业协同：支持龙头企业、高校等建设专业孵化器，推动大中小企业融通发展

实施时间：2025 年 7 月 10 日正式生效

省级主管部门可参照本办法制定省级管理细则，众创空间等孵化载体纳入统一管理体系。

新规通过分层认定、动态管理与政策赋能，构建了 “孵化 - 加速 - 产业化” 的全链条服务体系，不仅为科技型企业成长提供沃土，更将成为培育新质生产力、推进新型工业化的核心引擎。孵化器运营主体、科技型企业可重点关注认定条件与申报节点，抢占创新发展先机！